“谈判简直‘一团糟’,美印8月1日前不太可能达成协议”
当地时间2025年7月24日,英国伦敦,戈亚尔乐观称印度可以在8月1日最后期限前与美国达成协议 视觉中国
但印度对此坚决反对,理由是担心扩大美国农产品的准入可能会损害印度农民的利益。农民群体是莫迪政府在政治上至关重要的投票基本盘,印度农业部门也支撑着该国约42%人口的生计。
当地时间2025年7月2日,印度孟买,一名男子在季风降雨期间给盖着塑料布的奶牛喂食,以保护它们免受雨淋 视觉中国
特朗普4月2日宣布,将对印度征收26%的“对等关税”,此后两度延长与各国的谈判窗口期,至8月1日。期间,美国和印度展开了五轮谈判。
美印同时在就一项更全面的贸易协定展开磋商,目标是在今年10月左右宣布首批成果,届时特朗普也计划赴印出席“四方安全对话”(QUAD)峰会。针对4月宣布的新关税,印方原本的设想是在8月1日前先达成一份“迷你协议”,以免美国对钢铝产品、汽车零部件等征收高额关税,这些都是印度对美出口份额较大的产品。
然而,7月14日至17日,印方首席谈判代表、商务部特别秘书拉杰什·阿加瓦尔(Rajesh Agarwal)赴华盛顿进行第五轮线下磋商,结束后并未发布任何声明。
这被认为是美印谈判陷入僵局的佐证。一名不愿透露姓名的印度高级政府官员7月26日告诉印媒,美国政府的一个谈判小组将于8月下旬访问新德里,展开新一轮谈判。这已明显超出原定宣布初步框架的时间表。据悉,印度代表团在8月中旬之前预计也不会重返华盛顿。
前述匿名印度官员同日也开始给媒体打起预防针:“我们将印度的国家利益置于最后期限之上。自由贸易协定一旦达成,将持续数十年。因此,它必须是一项互惠互利的协议。印度不会在开放其农业和乳制品等敏感行业方面做出让步。”
近年来,出于对地缘政治的考量,美印关系日趋紧密。在前任拜登政府时期,白宫曾积极推动将印度这个全球第四大经济体作为“地区替代方案”,抗衡中国崛起。
特朗普上个任期后,中国便持续推动农产品进口多元化。目前,巴西已取代美国成为中国最大的大豆供应国。2016年到2024年,美国在中国大豆进口市场上的份额从40%大幅减少到18%。然而,印度对转基因产品实施严格管控,并且本身也是全球第五大大豆生产国。
另一方面,印度也希望在谈判中争取更优厚的条件。美国智库亚洲协会南亚项目主任法尔瓦·阿梅尔(Farwa Aamer)认为,印度希望获得“具有竞争力的关税水平,比其他亚洲国家更低,甚至可能接近日本所享有的水平”。根据美日最近达成的贸易协议,美国将对日本的“对等关税”税率由25%下调至15%。
美国贸易代表办公室的数据显示,2024年印度和美国的双边贸易额约为1290亿美元,美国对印度的商品出口总额为418亿美元,进口额为874亿美元,贸易逆差为457亿美元。另据印度商工部数据,印度6月对美国商品出口增长23.53%至83亿美元,进口下降10.61%至约40亿美元。
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